中石油西进内陆城市彭州80万吨乙烯工程上马，彭州乙烯项目

2006年1月15日，中国工商银行四川省分行营业部向成都下辖的彭州市授信15亿元，这笔授信将用于彭州的80万吨乙烯项目的配套建设。

同一天，投资1.2亿元的彭州迎宾大道南延线工程正式破土动工。这同样是彭州为迎接乙烯到来打造的又一条彭州至成都的快速通道。

这一天，甚至这一个月，这一年，80万吨乙烯项目一直就是彭州的头等大事。

80万吨乙烯项目是四川工业史上单个投资规模最大的项目，预计投资建成后年销售将达到140亿元左右，围绕这一项目的产业将拉动四川的GDP至少上升1到2个百分点。这个项目四川方面经过了17年的努力，历经种种变故，终得国家发改委立项通过。

而不为更多人知道的是，在这个乙烯项目之后，成都方面已经详细地规划了一个庞大的石化基地，该基地在未来还将建设包括2200万吨的炼油厂、年产100万吨的芳烃装置以及再建一个100万吨的乙烯项目，整个项目将于2020年建成，仅主体项目的总投资即高达近800亿元，预计年销售收入达到744亿元。

成都规划的化工基地不但极大的调节了中国东西部化工发展的不均衡，也使得主导该基地的中石油在增加炼油环节的竞争能力上添上了一个重重的砝码。

比一个城市大的项目

成都规划的化工基地位于成都西北部的彭州市内的隆丰镇和丹青山镇(原名九陇镇)，距离彭州市5公里，距离成都市区39公里。

根据记者从成都石化基地管委会(该组织目前处于筹备阶段中)获得的材料，该基地总规划占地15.3平方公里，共分为三期建设。该项目由中石油与成都石油化工有限公司共同出资，中石油占51%的股份，后者是成都方面新成立的专门参与该项目的公司，占49%的股份，由成都市政府绝对控股的成都市工投和国投两家公司共同投资，不过负责80万吨乙烯项目的公司的名称和注册资本金都还没有完全确定，一位参与项目建设的官员告诉记者，这家公司的详细情况也许要等到该项目奠基的时候才会揭开庐山真面目。整个石化基地全部建成预测累计投资将达到762亿元，年销售收入将达到744亿元，利税153亿元。

成都石化基地管委会经济发展处副处长潘国龙接受记者采访时依然谨慎，“目前只有80万吨乙烯项目获得国家发改委的通过，尽管对基地我们的确有详细的规划，但是我们还是不好对未来做任何预测。”

不过一位熟悉该项目的成都官员认为，从经济效益的角度出发，一般来说，炼油厂和芳烃装置与乙烯项目都必须配套建设，从这个角度看，成都石化基地后面的项目获得国家的核准应该不会有太大的问题。

潘国龙接受记者采访时说，基地建设主要可以分为主体项目和配套设施的建设，主体项目将由业主，也就是中石油和成都石油化工有限公司的合资公司自己按专业要求建设。而成都方面则将成立成都石化基地建设开发有限公司按项目业主提出的要求进行配套设施的建设。

17年努力终成正果

2005年12月13日，四川方面正式收到国家发改委文件，被告知80万吨乙烯项目获得国务院核准正式落户彭州，四川方面称为这一项目努力了17年。

不过记者获得的信息是最早于1991年国家计委批准四川化工厂的14万吨乙烯项目的立项，然而四川并不产原油，这一项目最终因为原材料无法解决而夭折。

为解决原材料问题，1993年，四川省政府和中石油联合国家计委上报了在四川建500万吨炼油厂的项目，这一项目一直到1998年获得国家计委的通过，1999年，国务院批准的成都市的总体规划中，把彭州规划为石油化工基地，四川再次提出了乙烯项目，但是由于国家有关机构正好在进行体制改革，这个项目又被压后。

一直到2003年，中石油和四川省再次组织开展60万吨乙烯项目的前期工作，2004年9月，双方根据市场变化，又将乙烯项目的规模扩大到80万吨。

据成都计委一位负责人透露，在漫长的争取和等待中，不断有新的城市和省加入乙烯项目的争夺，在西部，新疆、甘肃、陕西、重庆等都先后成为成都的竞争对手，而新疆和甘肃的乙烯项目先后已经获得国家的通过，并开工进行建设，这无疑极大地刺激了四川方面的领导。

2005年1月，四川省长张中伟与中石油的领导陈耕正式签订了合作协议。四川方面围绕乙烯项目成立了一系列的协调小组解决实际问题。

2005年，成都最大的竞争对手重庆以书面的形式正式表示退出对80万吨乙烯项目的争取，只就项目下游产业提出了承建要求。加上中石油决定由长庆石化提供原材料，也基本否定了在陕西建80万吨乙烯项目的可能，成都终于看到了胜利的曙光。

各自的考虑

四川省发改委一位负责人认为，四川主要看中的是一个战略地位和这个龙头项目的拉动作用。他认为，首先就战略地位来看，石油化工在西南基本为零，而乙烯作为石油化工的基础原料，广泛的运用于各个领域，这就将对西部的轻工、纺织、电子、汽车、建材以及新材料等很多行业产生重要影响，从地域的角度，无疑有助于成都获得西部工业的战略龙头地位。而同时，由于乙烯影响的行业众多，也将吸引大量的资本进入成都，而记者从成都石化基地管委会了解到，已经有许多石化行业的下游企业表示要到成都石化基地投资，根据成都方面的预计，如果算上乙烯产品拉动的产业，未来成都石化基地的年销售至少超过1000亿元，这至少相当于四川目前GDP的15%左右。对于一个省来说，这种诱惑是无法抵挡的。

不过对于中石油来说，在成都投资同样具有自己的战略考虑。

众所周知，炼油以及石油化工等领域一直是中石化的强项，而我国的石油化工主要分布在沿海一带，由于这些化工项目大都投资规模巨大，基本上都需要国家发改委立项，出于石油战略的安全以及市场合理配置、避免重复建设等考虑，中石油在沿海获得与中石化在石油化工领域竞争的可能性并不大。

目前中石油在中国的西部未来年产乙烯的规模已经达到了令人惊讶的320万吨，相当于中国目前每年乙烯消费量的一半左右，而在炼油的规模上中石油在西部未来也有可能突破3000万吨，即使还赶不上中石化，但是把中国的西部石化产业已经牢牢地把握在自己的手中。“要在这一领域获得竞争能力，把眼光转向内陆，对于中石油来说，没有什么比这更好的选择了”，一位石化行业的人士说。