中煤大屯公司徐沛铁路管理处内部市场化建设扎实落地，徐沛铁路

　徐沛铁路管理处2022年一季度内部市场化建设以“134351”总体工作思路为指导，坚持“分类优化、夯实基础、深化重点、规范运行，落地生效”工作目标，抓住“四定”重点工作，继续规范结算方式，细化结算流程，优化结算步骤，进一步做稳二级市场、做准三级市场和做实四级市场结算。

　一、做准工资切块测算，做细全面预算管理

　1.按照公司年度工资与效益挂钩政策，铁路处核定工资基数5264万元，市场化工资预算4182万元，市场化工资占全处总工资预算基数的比例为79%(2021年占比76%)。把100%的岗位工资、绩效工资(初级部分)和部分奖金纳入综合单价测算。未进入内部市场化部分的固定工资1082万元作为辅助工资，包括夜班费、加班工资、年功工资、安全账户、职称津贴和安全竞赛奖励等。

　2.组织召开定额专业会，依据预算管理的原则、方法、流程和程序编制预算，并依据预算对责任部门、单位和个人进行考核。通过实施全面预算管理，落实了处段(厂、中心)两级管理人员的责任和目标，简化各项支出的审批程序，形成全面预算管理可控成本要素分解汇总大表。

　二、落实业务流程优化，抓住“四定”重点工作，进一步完善岗位价值序列

　1.以《徐沛铁路管理处2022年业务流程优化实施方案》(屯能司运【2021】152号)文件精神为指导开展业务流程优化工作，2022年业务流程优化方案共六项，目前已按时间节点完成二项。一是完成了车务段沛县站货运、调车业务流程整合工作，原定员8人，优化后定员6人，均为女职工，原5名男职工安置到其他岗位，改变了男职工相对紧缺的结构矛盾;二是完成了工务段南线线路维修施工防护业务流程修改工作，优化后，其业务由原来工务段5名专职防护员改为车务段人员兼职，减少了5名专职防护员。

　2.2月25日开始，市场办、人力资源科到处各班组开展现场调研，现场查看岗位作业内容、作业方式、作业流程、安全风险、劳动强度、劳动环境等，同时查看了各岗位报表台账记录情况，了解各岗点作业间休时间和岗位班次，重点对148各岗位开展调查工作量饱和度打分，对下一步如何调整部分岗位价值评价分值广泛征求各基层单位领导的意见和建议，为下一步开展“四定”工作和调整岗位价值评价分值提供数据支撑。

　3.根据铁路处“四定”方案的原则、步骤、方式和程序开展“四定”工作。优化调整后机关科室共9个、基层生产单位共6个、辅助服务部门共3个，同时对单位部门职责进行细化规范。机关科室、派驻机构管理岗位人员及辅助部门科级管理人员全体起立，重新报名选岗，竞聘上岗。3月25日，已经全部完成竞聘上岗。

　4.3月17召开调度会，要求在分析2021年各岗位收入的基础上对岗位价值评价分值重新评定。针对个别岗位业务工作量的增加或减少，对部分岗位价值评价结果进行了适当调整，岗位价值序列由85个岗位调整到90个岗位，提高关键生产技能、核心技术岗位分数，拉大价值序列差距，形成新的岗位价值序列。

　三、坚持“以量计资，以质论价”结算原则，进一步完善全员业绩考核管理体系

　坚持“以量计资，以质论价”的结算原则，建立“纵向到底、横向到边”的全员业绩考核体系。在确保工作数量的同时，严把工作质量考核关，坚持“优质优价、低质低价、同质同价”的原则，根据路车停留时间、装卸车作业标准、列检作业标准、机车和车辆油耗标准、自备车检修标准、设备和线路维修质量考核标准等据实考核结算。坚持定量考核与定性评价相结合的原则，按照管理层次，进行逐级考核，考核覆盖所有单位、部门、员工。二级市场22个核算单元，三级市场74个核算单元，四级市场885人市场化工资在平台上进行了结算。

　四、全面推进要素市场建设，继续推行复合型人才培养

　继续完善运输产品、人力资源、自修工程及零活、资金、物资供应市场运行，强化责任部门责任落实，抓住物资供应市场关键工作，积极稳妥全面推进，各要素市场建设运行平稳。

　坚持“一岗多责、一专多能”市场化用工原则，制定复合型人才培养方案。对部分工作性质相近、工作地点相邻、工作时间交叉等工作量不饱和岗位，打破岗位界限，实行复合型人才培养，努力建设精干高效的员工队伍，全面提升铁路处员工素质。电务段现已有14名通信、信号专业青年职工取得了高压电工资格证书;车辆段东原港、许园电厂27名职工成功实行了跨系统一岗多职作业。

　五、反复调研，反复测算，进一步完善定额、价格体系

　对2021年偏差较大的定额进行分析，适当对考核项目定额及兑现比例进行调整，最终确定月度运量定额：货运量105万吨、外运量41万吨、折角站搬量17万吨、非折角站搬量47万吨。共计测算制定了二级“产品”计量综合单价40个,三级“产品”计量综合单价175个，四级岗位个人工序单价981个，形成了基本齐全的定额、价格手册。