看罢江苏省启东市PPP项目的89个答疑回复 你觉得谁能中标？，p87

项目工可报告

部分子项未做可研

见答疑回复NO4

报告未批复

见答疑回复NO3、16

报告暂无法提供

见答疑回复

NO12、50、54、56

投标保证金1000万

疑问：建议采用银行保函

答复：不行

见答疑回复NO20、51、87

建设期与运营期

提供现金形式的履约保证金

疑问：能否修改为银行保函

答复：不行

见答疑回复NO22、35、52

采购文件澄清答疑

一、澄清

经采购人研究决定，本项目中江海污水处理厂区西线管网改造工程不再纳入PPP项目运营范围，对采购文件进行了相应的调整，包括但不限于以下内容：

1、 采购文件P8表2项目形成公共服务一览表删除“2江海污水处理厂区西线管网改造工程”，该项目建设完成即移交，不涉及运营。并在采购文件和PPP合作协议和PPP项目合同中删除所有涉及江海污水处理厂区西线工程污水管网和泵站运营和报价的内容。

2、 采购文件P19删除“E、江海污水处理厂西线工程污水管网日常养护维修单价”、“F、江海污水处理厂西线工程泵站日常维护单价。”

3、 采购文件P46“4.1 城市河道及污水管网、泵站运营管理方案”改为“4.1 城市河道运营管理方案”。

4、 采购文件中，全部“河道及江海污水处理厂西线工程污水管网、泵站运营维护费（OA）”改为“河道运营维护费（OA）”。

5、 删除采购文件第四章报价、调价与结算说明中涉及江海污水处理厂区西线工程污水管网、泵站运营维护费报价的全部内容。

6、 采购文件P56，“排放量按每户280L/d计算，26603户，按每年360天计算，”改为“排放量按每户280L/d计算，26603户，按每年365天计算，”

7、 采购文件P71，报价一览表删除“江海污水处理厂西线工程污水管网日常养护维修单价”和“江海污水处理厂西线工程泵站日常维护单价”两行。

8、 采购文件P73，附表4：项目运营维护费（OA）报价表删除“2江海污水处理厂西线工程日常养护维修（万元）”和“3江海污水处理厂西线工程泵站日常维护（万元）”两行。

9、 采购文件P90“城市河道及污水管网、泵站运营管理方案”改为“城市河道运营管理方案”。

延伸阅读：

启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标公告

[换行]

项目工可报告

部分子项未做可研

见答疑回复NO4

报告未批复

见答疑回复NO3、16

报告暂无法提供

见答疑回复

NO12、50、54、56

投标保证金1000万

疑问：建议采用银行保函

答复：不行

见答疑回复NO20、51、87

建设期与运营期

提供现金形式的履约保证金

疑问：能否修改为银行保函

答复：不行

见答疑回复NO22、35、52

采购文件澄清答疑

一、澄清

经采购人研究决定，本项目中江海污水处理厂区西线管网改造工程不再纳入PPP项目运营范围，对采购文件进行了相应的调整，包括但不限于以下内容：

1、 采购文件P8表2项目形成公共服务一览表删除“2江海污水处理厂区西线管网改造工程”，该项目建设完成即移交，不涉及运营。并在采购文件和PPP合作协议和PPP项目合同中删除所有涉及江海污水处理厂区西线工程污水管网和泵站运营和报价的内容。

2、 采购文件P19删除“E、江海污水处理厂西线工程污水管网日常养护维修单价”、“F、江海污水处理厂西线工程泵站日常维护单价。”

3、 采购文件P46“4.1 城市河道及污水管网、泵站运营管理方案”改为“4.1 城市河道运营管理方案”。

4、 采购文件中，全部“河道及江海污水处理厂西线工程污水管网、泵站运营维护费（OA）”改为“河道运营维护费（OA）”。

5、 删除采购文件第四章报价、调价与结算说明中涉及江海污水处理厂区西线工程污水管网、泵站运营维护费报价的全部内容。

6、 采购文件P56，“排放量按每户280L/d计算，26603户，按每年360天计算，”改为“排放量按每户280L/d计算，26603户，按每年365天计算，”

7、 采购文件P71，报价一览表删除“江海污水处理厂西线工程污水管网日常养护维修单价”和“江海污水处理厂西线工程泵站日常维护单价”两行。

8、 采购文件P73，附表4：项目运营维护费（OA）报价表删除“2江海污水处理厂西线工程日常养护维修（万元）”和“3江海污水处理厂西线工程泵站日常维护（万元）”两行。

9、 采购文件P90“城市河道及污水管网、泵站运营管理方案”改为“城市河道运营管理方案”。

延伸阅读：

启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标公告

[换行]

二、答疑

1、 评分标准“投标人2015～2017年期末的净资产加权平均值为40亿的得0分，40亿以上每超过10亿，得0.5分，满分为5分。评分采用2015~2017三年净资产加权平均值作为最终评分值，三年权重分别为20%，30%，50%。投标人须提供2015～2017年的财务审计报告复印件（须含有三表），加盖公章，原件备查。

问：本项目在资格预审阶段要求“净资产不低于40亿元，且最近连续三年盈利，提供近三年（2015年、2016年、2017年〉的财务审计报告（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）：”

根据2017年7月11日发布的财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第十七条：“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

第五十五条规定评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审困素。评审因素应当在招标文件中规定。”

根据以上条款：一净资产明显属于规模条件，二净资产己经在资格预审阶段作为资格预审审查了投标人，

投标阶段不得再作为评审因素，不符合相关文件规定“净资产评分项不符合国家采购办法的规定，需要删除”

回复：不删除

2、 根据招标文件，农村每户污水处理成本为200元／户／年。

我司查询到目前省内的农村污水治理户均服务费如下：

通过对启东地区的前期调差，我司建议本项目的限价改为385元／户／年。

回复：不予修改。

3、 在来水水质未完全明确，可研未批复且未进行设计的情况下，投标人无法确定启东污水处理二厂的单位处理运营成本可控制在0.853元以下，请招标人提供计算依据。

回复：不提供，请投标人自行调研

4、 在除启东污水处理二厂之外的其余子项目均未做规划，可研及设计的情况下，投标人无法确定投资金额及运营成本，请招标人提供计算依据。

回复：不提供，请投标人自行调研

5、 在关于运营业绩描述中：投标人在2015年1月1日以来，具有处理规模不低于5万吨／日的城镇污水处理运营业绩的一项得1.5分，满分3分。投标人在2015年1月1日以来，投资规模不低于5000万元的农村污水处理运营业绩的一项得1.5分，满分3分。”

投标人须提供业绩的中标通知书或合同协议书，原件备查，业绩的有效时间以运营协议或合同内载明的运营期限为准。投标人为联合体的，联合体各成员的业绩皆可参与评审，但联合体内各成员就同一项目的业绩不重复计算。联合体各成员已提供了同一PPP项目业绩中的运营方的业绩不重复计算。请招标人明确2015年1月1日投标截止日期均需在特许经营权协议期内。

回复：从2015年1月1日至投标截止日期间，项目进入运营期的均视为满足要求。

6、 净资产、资产负债率、流动比率的考核均是“评分采用2015～2017三年净资产加权平均值作为最终评分值，三年权重分别为20%,30%,50%。投标人须提供2015-2017年的财务审计报告复印件（须含有“三表”），加盖公章，原件备查。”

中车环境科技有限公司是2017年新成立的公司，那么2016年新成立的公司无法提供2015年的财报、2017年新成立的公司无法提供2016、2015年的财报，此种情况如何算分？

回复：纳入评分考核的对象，因自身条件缺项对照评分标准导致不能直接评分的，影响评分结果的后果由投标人自负。

7、 采购文件P81页，要求提供投标保证金进账手续复印件，原件在递交投标文件时提交。请问保证金进账手续是否可以以汇款凭证为准保证金汇款电子回单可否作为保证金进账手续原件在递交投标文件时递交？

回复：可以，最终以招标方确认进账为准。

8、 采购文件P8页“表3投资估算一览表”中“1.2工程建设其他费用40183万元，含23600万元头兴港河码头搬迁征地拆迁费”，剩余16583万元费用由哪些部分组成，请明确。

回复：此部分为暂估价，具体最后确认结算详见招标文件及合同。

9、 采购文件P28页“本项目采购结果确认谈判工作在评标结束后随即进行，社会资本方应在开标前确定参加确认谈判人员。”，请问谈判需要哪些人员参加，是否需要提前报送名单给业主单位，请明确。

回复：参加人员必须为全权代表，名单无需报送。

10、 采购文件P42页，评标办法“l企业信用情况独立投标人或联合体牵头方具有国家批准的企业信用主体评级机构出具的在有效期内的信用等级证书，主体信用等级为AA的得l分，AA＋的得1.5分，AAA及以上的得2分。”请问国家批准的企业信用主体评级机构是指社会第三方信用评级还是金融机构资信评级？请明确。

回复：企业信用主体评级的评级机构需为中诚信、联合资信、东方金诚、新世纪、鹏元、国衡信、大公（2018年8月17日后出具的无效）。

11、 采购文件P43页，“银行授信投标人提供银行出具的合法有效的授信证明或授信合同，可用授信额度达到40亿元人民币的，得2分，可用授信额度超过20亿元（含20亿元〉加2分，满分为4分。”此处是否有误，是否为可用授信额度达到40亿元人民币的，得2分，可用授信额度在此基础上增加20亿元（含20亿元）加2分，满分为4分。请明确。

回复：可用授信额度达到40亿元人民币的，得2分，可用授信额度在此基础上增加20亿元（含20亿元）加2分，满分为4分。

12、 PPP项目合同中P24页，“7.1.1本项目中启东市城市第二污水处理厂工程、江海污水处理厂管网工程、镇区污水处理厂提标改造工程、三和港水利枢纽工程设计工作由甲方完成，乙方负责本项目的其余的设计工作，包括但不限于：方案设计、初步设计、施工图设计，以及施工图的第三方审图工作。”①乙方负责部分未包含工程可行性研究报告，请问此项工作是已由甲方完成？如完成，请提供。②启东市城市第二污水处理厂工程、江海污水处理厂管网工程、镇区污水处理厂提标改造工程、三和港水利枢纽工程设计工作由甲方完成，请提供工可研报告及批复文件。

回复：目前暂无法提供，由投标人自行调研。

13、 采购文件P11页“项目公司负责该项目的投资、建设、运营与养护管理工作”，同时投标文件的评分内容里并未体现任何项目设计方面的内容，但是在PPP项目合同P13中又明确甲方授予乙方的经营权包括“项目设施的设计（仅包含农村生活污水治理工程、城市河道综合整治工程）”，在合同其他部分亦有所体现。请业主明确项目设计是否在采购范围内。

回复：部分设计在采购范围内

14、 采购文件P60页项目工程建设其他费用中的专题类费用按照实际发生费用并经审计审定后进行结算，请业主明确专题类费用是否由政府另行招标采购？

回复：暂未确定。

15、 该项目的项目公司组建具体开始时间及项目建设开工日期是否由投标方拟定，请明示？

回复：参照招标文件及合同相关规定执行。

16、 因未收到该项目可行性研究报告，请问该项目中头兴港河整治工程中对水利枢纽船闸、水闸项目是否有相关指标要求？

回复：目前可研正在审查，后期相关指标要求以政府方通过的方案为准

【穗注：可研没批，就采购】

17、 采购文件P4页中“项目名称：启东市水环境综合整治工程PPP项目”，P14页须知前附表中“项目名称：启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购”。请问项目名称以哪个为准？

回复：项目名称：启东市水环境综合整治工程PPP项目

18、 采购文件P47页评分说明中“本次各单项报价作为以后历次调价基准数，任一项报价浮动不能超过限价的70%，当投标人报价浮动超过限价的70%时作无效标处理”应如何理解，如工程费用下浮率要求不低于5%，报价范围是否可理解下浮“5%-8.5%”，超出此范围无效。还是理解为限价为工程费总价的95%，在此基础上下浮不能超过限价的70%，请明确？

回复：工程费下浮后不得低于限价的66.5%（95%×70%）。

19、 财务状况要求提供的2015~2017年含有“三表”的财务审计报告复印件，由于财务审计报告页数较多．在投标文件中可否只需附负债表等前附表，不需将其余全部财务审计报告复印件附上。

回复：可以。

20、 本项目投标保证金要求以电汇、网上银行等方式（现金除外）将保证金从基本账户转到投标保证金接收账户，由于临近年来，企业资金压力培加。能否将要求修改为以银行保函或电汇、网上银行等方式（现金除外）将保证金从基本账户转到投标保证金接收账户。

回复：不可。

21、 财务状况的评分标准中银行授权和存款证明可否由施工单位提供。

回复：按照招标文件执行。

22、建设期与运营期要求提供现金形式的履约保证金，能否修改为银行保函的形式。

回复：不修改。

23、 招标文件P5-P7中：表1项目建设内容与规模表

城市河道综合整治工程中有13条河提出截污管网的铺设，有5条河需要设置雨水提升泵站，有19条河需要清淤。

疑问：请提供截污干管敷设的规划（包括排、污口位置、排污量及管网设计和工程量〉。请提供雨水提升泵站的具体规划和工程实施方案，请提供清淤的具体规划和工程实施方案。

回复：暂无法提供。。

24、 招标文件P8中：2提供的公共服务

疑问：镇区水厂是否是建完即移交，不用对改建部分设施进行维修养护，需明确移交时间和责任划分。

回复：该部分建完即移交。

25、 招标文件P8中：表2项目形成公共服务一览表

关于启东市城市污水处理二厂的运营内容，要求出水标准达到一级A标准及以上。

疑问：是否应明确污水厂设计及建设的标准是按照一级A还是更高标准？（与污水厂采用流程及造价相关）

回复：暂按一级A排放标准。

26、 招标文件P8中：表2项目形成公共服务一览表

关于村庄污水站出水标准达到一级B标准及以上。

疑问：是否应明确农村污水设计及建设的标准？（与采用流程及造价相关。）

回复：暂按一级B标准。

27、 招标文件P8中：表2项目形成公共服务一览表仅包括村庄生活污水处理设施运营，但在PPP项目合同8.3内包括配套管网。

疑问：请明确运营服务范围是否包括农村污水处理设施的配套管网？

回复：包含。

28、 招标文件P8中：表3投资估算一览表

启东市城市污水处理二厂工程投资估算60000万元。

疑问：这60000万元是否包含配套管网估算造价，如包含，请明确厂区建设和配套管网投资占比？能否明确该项目招标内容中所说的配套管网是否为收集管网？如包含，可否提供收集管网工程量及投资？

回复：.包含，最终以政府方确定的方案为准。

延伸阅读：

启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标公告

[换行]

29、 招标文件p9中：表3投资估算表

城市河道综合整治工程，南城河（投资估算700万元）和紫薇河（投资估算3000万元）：招标文件PIO中在己（拟）实施的子项目列表中：南城河（600万），紫薇河（350万）。

疑问：两者金额有差距，请问己实施的南城河和紫薇河的实施方案和总体工程规划可否提供。

回复：已实施的仅为部分费用，最终以政府方确定的方案为准。

30、 招标文件P9中：表3投资估算表1.2工程建设其他费用

疑问：费用是否包含由乙方负责设计的农村生活污水治理工程、城市河道综合整治工程的设计费用？

回复：包含。

31、 招标文件P10中，由于工期需要，本项目目前已有部分子项目已（拟）采用工程招标方式提前实施，预估价款为8782万元，上述子项目按实际经审计结算的合同价纳入PPP项目总投资（不再执行工程下浮率，该部分上限不超过9000万，超出部分不纳入本项目总投资）。

疑问：其中预估价款为8782万元是否包含此部分的设计费用。

回复：包含。

32、 招标文件P10中：（三）项目建设期

确保2019年完成100个村庄生活污水治理工程、乡镇“十个必接”工程的50%建设以及紫薇河、民乐河、庙港河整治工程，江海污水处理厂区西线管网改造工程：确保2020年完成剩余的村庄生活污水治理工程、全部乡镇“十个必接”工程以及全部本项目内的城市河道整治工程。

疑问：是否意味着城市污水处理厂可以2021年完成？还是说2020年为止需完成全部工程内容？实际施工工期究竟是算到2020年还是2021年。

回复：按政府要求的工期进度推进。

33、 招标文件P11中：（六）主要内容及合作形式

项目公司注册资本为10000万元，股权比例为：出资代表出资占比5%，社会投资人出资占比95%。但项目资本金为项目总投资的20%。

疑问：是否意味着政府总共只支付500万，其余55489.4万元项目资本金均由社会资本方出资？

回复：是。

34、 招标文件P33中：（四十）融资交割

中标、成交社会资本方须在其投标文件中提出的期间内完成融资交割，但最迟不得晚于《PPP项目合同》签订后180天。

应根据“签署PPP项目合同”条款在正式签署PPP项目合同后30日内完成融资交割。

疑问：完成融资交割的时间不一致，完成融资交割是否按前款“但最迟不得晚于《PPP项目合同》签订后180天”？

回复：融资交割时间以PPP项目合同P22“5.3.1在本合同生效日后四个月内，乙方应完成融资交割。”为准。

35、 招标文件P34中：（四十一）履约保函

本项目履约保证金现金部分额度占用过多，建议均以保函形式递交。

回复：不修改。

36、 招标文件P42中：11.1资信部分1企业信用情况

独立投标人或联合体牵头方具有国家批准的企业信用主体评级机构出具的在有效期内的信用等级证书，主体信用等级为AA的得1分，AA+的得1.5分，AAA及以上的得2分。

疑问：按照招标文件的表述理解，独立投标人或联合体牵头人信用等级证书为AA-,是否得0分？

回复：AA-得0分。

37、 招标文件P43中：11.1资信部分3财务状况投标人为联合体的，联合体任一成员参与评审，但本项考察的联合体任一方成员需要保持一致。

疑问：依据资格预审条件，联合体牵头人出资比例不得低于51%，甚至有的联合体牵头人出资比例在90%以上，此情况下控股出资方承担主要投、融资责任，联合体其他出资方的资本金出资能力及融资能力不能够代表控股出资方的资信财务状况，控股出资方的资信财务状况将直接影响该项目能否顺利落地，是否应将联合体任一成员”调整为本项目的控股出资方？

回复：不调整。

38、 招标文件P43中：11.1资信部分3财务状况银行授信

投标人提供银行出具的合法有效的授信证明或授信合同，可用授信额度达到40亿元人民币的，得2分，可用授信额度超过20亿元（含20亿元）加2分，满分为4分。

可用授信指投标人提供银行在本次招标截止日之前20日内出具的授信证明或授信合同。

疑问：依据《中华人民共和国商业银行法》第二十二条规定“商业银行的分支机构不具有法人资格，在总行的授权范围内开展业务，其民事责任由总行承担”。省级分行营业部承担银行业务，级别等同于银行支行，其出具的可用授信证明合法有效。依据此规定，银行省级分行及银行省级分行营业部出具的可用授信证明皆合法有效，请予明确。

回复：不限定出具授信证明的银行级别，合法有效即可。

39、 招标文件P43中：11.1资信部分3财务状况银行授信可用授信额度超过20亿元（含20亿元）加2分，满分为4分。

疑问：是否表示投标人可用授信额度为40亿元得2分，60亿元以上为满分4分？

回复：是。

40、 招标文件P54中：四、河道及管网、泵站运营维护费报价方式。

除本次日常运维维护之外，运营期间如出现非不可抗力、社会资本方原因导致的上述设施损坏严重，达到需要大中修的基本条件，政府方有权提出大中修，此部分成本由项目公司自行承担，不纳入本次报价范围。

疑问：本项目合作期限较长，如排除“非不可抗力、社会资本方原因”，正常使用情况下需要进行大中修，大中修费用如何安排？

回复：由政府方原因导致的中大修，相关费用由政府方筹措；不可抗力导致的中大修，按本合同及相关法律法规规定执行；除上述两种情形外，所导致的中大修，该部分成本由项目公司自行承担。

41、 招标文件P54中：四、河道及管网、泵站运营维护费报价方式本项目运营维护费的报价范围为河道及江海污水处理厂西线工程污水管网、泵站的日常运营维护。

疑问：内容中未明确河道及管网、泵站日常维护与大中修界定标准，我方建议是否能明确管网运营单批、单次超过10000元及以上的维修属于大中修，河道及泵站运营单批、单次超过1000元及以上的维修属于大中修。

回复：中标人运营维护应以满足相关要求标准为前提，不明确大中小修标准，

42、 招标文件P63中：6、农村生活污水处理服务费的调价与结算由于国家政策调整或甲方的要求，需要提高出水标准的，双方应另行商定农村生活污水处理单价。

结算时，农村污水处理费＝实际发生的农村污水处理量×启东市政府部门发布的农村污水处理费单价定价标准

疑问：建议明确为“运营期内，由于国家政策调整或甲方的要求，导致项目公司运营成本增加，成本增加的部分由甲方给予补偿，以使乙方基本上达到发生这些变化之前同样的经济地位”。

公式应该是写错地方了，对于处理服务费前文说是按照实际户数结算，该公式给的是按照水量结算，需要调整。

回复：不调整。

43、 招标文件P73，附表5城市第二污水处理厂污水处理服务费（S1）报价表

疑问：请明确上表的处理量（万吨）为城市第二污水处理厂的日处理量，是否年城市第二污水处理厂污水处理服务费（Sl)＝处理量（万吨）×单位运营成本（元／吨〉×365。

回复：是。

44、 招标文件P87中：4存款证明

疑问：表格第一列“存款银行名称”，因资格预审文件（P9）与招标文件评分办法（P43）中存款证明均表述为“金融机构”出具，建议保持一致。

回复：同意。

45、 镇级污水厂改造实地考察中发现有些污水厂实际情况与招标要求相差较多。

疑问：是否可根据实际情况进行改造方案的制定？

回复：是，投标人自行勘察现场。

46、 请明确启东市村庄生活污水治理总户数？

回复：报价时暂按26603户计算，具体结算方式见招标文件。

47、 生态治理考核指标不明确。

疑问：请明确市级考核要求？河流水体透明度（浊度）具体数值？水生生物：现场检查，并结合相关规划等方式进行考核（相关规划的具体要求）？

回复：.目前考核标准暂按南城河消除劣五类，其他城市建成区消除黑臭水体。

48、 PPP项目合同P36中，7.16.4（b）条款，经乙方申请且甲方同意提前开始运营而导致甲方须增加费用或开支的，届时该等实际增加的费用或开支由乙方承担。

疑问：仅表述了由乙方申请且甲方同意提前开始运营的情况。如甲方要求乙方在合同运营期开始前进行运营的各子项目而实际增加的费用或开支应由甲方承担。

回复：甲方要求乙方在合同运营期开始前进行运营的各子项目而实际增加的费用或开支由甲方承担，但费用开支的范围、标准、金额由甲方事先核定，乙方不能因为支付数额争议拒绝甲方要求提前运营的要求。

49、 PPP项目合同P36中：9结算时间

各子项目结算审计完成后4个月内向乙方支付首笔可行性缺口补助。其中每年7月1日（不含当天）之前完成竣工验收的子项目在次年7月1日前完成审计，每年7月1日（含当天）之后完成竣工验收的子项目在次年12月31日前完成审计，若在付款时尚未完成审计，暂按跟踪审计结果确定费用的75%计算付费额，并在规定的的支付时点支付。

疑问：是否意味着若在“次年7月1日前”和“次年12月31日”尚未完成结算，便可暂按跟踪审计结果的75%先行付费？

回复：是的。

50、 PPP项目合作协议P4中：3.1.1条除农村生活污水治理工程、城市河道综合整治工程外，其余部分均有甲方设计。

疑问：可否提供由甲方负责设计部分的可研、初设或者规划资料？

回复：暂无法提供。

51、 由于本次投标保证金金额较大，建议增加以银行保函形式提交；

回复：不修改。

52、 建设期履约保证金与运营期履约保证金建议均采用银行保函形式提交；

回复：不修改。

53、 详细评审的评分办法3.财务状况中的银行授信与存款证明建议由联合体中承担施工任务的单位提供；

回复：采购文件执行。

54、 是否可以提供本项目的工程可行性研究报告、工程量清单、图纸等资料。

回复：暂无法提供。

55、 招标文件P46必须包括企业处于运营期内的城镇污水和农村污水处理运营项目案例、业主评价等证明材料和文件，否则该项不得分。

请问提供的证明材料和文件有无数量和时间要求？是否联合体任一方提供的资料均可？

回复：.无数量和时间要求，任一方均可。

延伸阅读：

启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标公告

[换行]

56、 项目运营维护费用的核算、施工方案及运营方案的编写均需要依据本项目已有设计文件及工程量清单，请问是否可提供本项目工程量清单、涉及工程内容的可研文本、项目红线范围图等相关资料？如果不能，当上述资料不全导致投标人相应报价、对本项目理解与招标人不一致产生偏差时，如何处理？

回复：不能提供，按采购文件执行。

57、 招标文件p8中，具体建设内容以甲方审核并最终确定的设计方案为准。（但当甲方最终确定的建设失见模、投资额、建设标准等致使本PPP项目总投资超过估算价10%的超出10%部分不计入本PPP项目）。运营内容和成本与建设内容直接相关，建议补充“运营的具体内容和成本随建设内容调整”。

回复：运营内容随建设内容调整。

58、 请提供各项工程具体建设内容及工程量清单。

回复：暂无法提供。

59、 请明确污水处理厂是否包含除臭工艺。

回复：按设计要求。

60、 请提供污泥脱水后含水率要求、污泥处置办法及去向。

回复：按设计要求

61、 请提供镇区污水处理厂提标改造工程：8个乡镇污水处理厂现有运营数据，设计资料，拟移交资产及人员等（各污水处理厂现有工艺流程、规模等〉。

回复：投标人自行考察。

62、 请提供农村污水治理工程具体设计方案或工程量清单（各污水处理设施工艺、数量、失财美、出水水质要求等）。

回复：暂无法提供

63、 请明确管网运维工程范围（是否包含农村污水管网及提标改造污水厂配套管网〉。

回复：包含

64、 启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标文件：第二条项目规模第一款建设内容表1中3项：镇区污水处理厂提标改造工程

提供原变压器负荷率和原低压配电柜图纸，否则无法进行改造配电配置。

回复：暂无法提供

65、 P54页大中修费用成本由项目公司承担，但该项成本并未在运营成本中考虑。建议①将大中修成本实报实销；②或者提前纳入政府当年财政支出项；③或者追加运营成本，将大中修计入调价公式。

回复：不调整。

66、 招标文件P11项目建设期3年，与P10确保2019年完成100个村庄生活污水治理工程、乡镇“十个必接”工程的50%建设以及紫薇河、氏乐河、庙港；可整治工程，江海污水处理厂区西线管网改造工程；确保2020年完成剩余的村庄生活污水治理工程、全部乡镇“十个必接”工程以及全部本项目内的城市河道整治工程。前后描述相矛盾请明确以哪个为准？

回复：2019年和2020年所列的是确保必须完成的子项目，其他项目建设期和总建设期以政府方最终确定的为准。

67、 招标文件P54河道年度维修维护费单价不高于5元/（m2•年），此部分费用都包括什么？是否包含河道范围内保洁、设备实施养护、绿化养护等？如是，每条河道周边情况及设施均不同，维护单价也不具有对比和参考价值，请提供维护清单，以便于详细计算维修维护费用？

回复：暂无法提供，采购文件及合同执行。

68、 招标文件P54，江海污水处理厂西线工程泵站的日常维护费单价不高于15元／（设计吨位·年），在运营期每年均衡报价。

请明确，上述单位中的设计吨位是指每吨还是指87000吨？

回复：每吨。

69、 附件合同中附件一附表1-6河道整治工程运维绩效考核表：请明确水质标准中考核指标及标准。

回复：目前考核标准暂按南城河消除劣五类，其他城市建成区消除黑臭水体。

70、 P41页“在项目实施过程中，甲方有权根据实际需要，对项目绩效考核办法进行合理修改。”建议补充“由此造成的费用增加会追加相应运营成本”。

回复：采购文件执行。

71、 招标文件P10中“本项目目前已有部分子项目己（拟〉采用工程招标方式提前实施，预估价款为8782万元，上述子项目按实际经审计结算的合同价纳入PPP项目总投资（不再执行工程下浮卒，该部分上限不超过9000万，超出部分不纳入本项目总技资）。”

对于预估价款在P72页工程费报价时是否进行考虑，若考虑是按8782万元考虑，还是按9000万元考虑，对于P72页中关于工程下浮率报价要求如何进行修改。

回复：不修改。

72、 招标文件P11中（三）项目建设期中“由于政府方原因引起的工期延误，则合同工期及合作期相应顺延，但不承担任何经济损失。”

建议将“但不承担任何经济损失＂修改为“并承担由此造成的管理费用增加、资金成本、银行保函、保证金、保险费等成本的增加。

回复：不调整。

73、 采购文件第14页第二章社会资本方须知的须知前附表1、（1）项目名称为“启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购”与采购文件第67页所给的投标文件封皮所显示的项目名称“启东市水环境综合整治工程PPP项目”不一致，投标文件中所填项目名称应该以哪个名称为准？请明确。

回复：启东市水环境综合整治工程PPP项目。

74、 采购文件第66页2、投标文件的内容（4）资信部分中的内容与采购文件第17页2、资信部分中的内容以及采购文件所给的投标文件格式二、资信部分中的内容不一致，编制投标文件时应该以哪种格式为准？请明确。

回复：以采购文件P82~P88投标文件格式为准。

75、 投标文件是否需按照商务部分、资信部分、技术部分三个模块分册装订，若无需分册装订，所给的投标文件格式中封皮的“第XX册”是否需要保留？请明确。

回复：按采购文件执行。

76、 所有投标文件（正本、副本、电子版）是否可以包封在一个密封包内，若不是，应如何包封？请明确。

回复：按采购文件执行。

77、 原件是否需要密封？若需要密封，应满足哪些要求？请明确。

回复：原件是否密封不做要求。

78、 投标保证金进账手续复印件是否可以为银行转账成功后的电子回单复印件？请明确。

回复：可以。

79、 本项目招投标阶段，投标文件中所附业绩是否必须与资格预审阶段保持一致？是否可以根据采购文件第42页中三、详细评审的要求提供符合要求的其他业绩？请明确。

回复：业绩无需保持一致。

80、 招标文件P54，“可用性付费的计算公式”中的N的取值，N—项目运营期，n=1~17。请明确对于N的取值是否为固定值17。

回复：是。

81、 招标文件中关于城市污水处理使用者付费与农村污水处理使用者付费中的不竞价项的收费由政府方负责收取还是由项目公司负责收取，对于收费不足部分由哪方进行承担。

回复：由政府方代收，收费不足部分按招标文件的调价方式执行。

82、 为保证社会资本方预估项目投资风险，建议明确城市污水处理费Hl、农村污水处理费H2、三和港水利枢纽使用者付费的收费主体。为保证后期项目顺利运营，建议政府作为“使用者收费”的收费主体，并将该笔费用支付给项目公司，且对于收费不足部分由政府承担补足。

回复：水利枢纽项目公司作为收费主体，城市污水处理费、农村生活污水处理费由政府方代收。

83、 为保证报价的一致性，建议明确本次报价运营期污水处理费销项税税率，可用性付费销项税税率、运营维护费销项税。

回复：按国家相关法律法规规定执行。

84、 为保证报价的一致性，请明确招标文件P71-75报价表格中各项报价是否均为含税报价。

回复：是。

85、 为保证报价的一致性，建议明确城市第二污水处理厂年运营天数。

回复：365天。

86、 为保证报价的一致性，建议明确本次报价的土地使用税率、房产税税率、增值税附加税种及税率，请明确各子项目可享受的税后优惠政策。

回复：按国家相关法律法规规定执行。

87、 投标保证金建议可以采用银行保函形式提供。

回复：不修改。

88、 关于以现金缴纳的建设期履约保函与运营期履约保函建议全部改成以保函的形式进行递交。

回复：不修改。

89、 PPP项目合同P67提前终止后的终止补偿金，建议修改为（1）项目公司违约，建设期违约时应支付已完成项目投资额100%，并没收建设期履约保证金的保函部分；运营期违约，甲方支付未收回投资本金，并扣减运营期履约保证金的保函部分。

回复：不同意。

延伸阅读：

启东市水环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购招标公告