贵州印发首个“河长制”水生态环境保护规划（附新闻发布会实录），帅文

9月21日，记者从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，贵州省第一个河长制水生态环境系统保护规划——《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》(以下简称《规划》)印发实施。到2020年，㵲阳河水质总体将达到水功能区II～III类水质目标。

《规划》指出，到2020年，㵲阳河水质总体要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面达到II类水质目标，流域水生态环境得到进一步保护，绿色发展初见成效。到2030年，㵲阳河水质总体稳定要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面水质优于II类水质要求。

会议现场。

目前，㵲阳河水生态环境存在生活污染及面源污染较为突出，环保设施配套不足、标准偏低，老旧水电站缺少生态保护配套设施，工矿企业及固废渣场污染河道水质，执法监管体制不健全，监控管理体系缺失等问题。

对此，贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟表示，㵲阳河水资源保护工作将从“强化水污染防治，减少㵲阳河污染物总量；开展生态修复工作，完善生态治理体系；加强生态红线管控，构建生态保护屏障；建立水环境监控管理体系，严格产业环保准入制度；创新体制机制，加快推进生态环境保护立法工作”五个方面进行。

自2012年贵州省八大水系推广实施环境保护河长制以来，贵州省河长办、贵州省水利厅、贵州省环保厅以及各地各部门通力协作，制定出台了省、市、县、乡、村五级河长制总体工作方案，4697条河流共设五级河长22755名，实现了全省所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖；有序推进河湖大数据管理信息系统建设，为“一河一策”方案编制和河流治理保护提供了基础支撑。

贵州省是长江流域、珠江流域的重要生态屏障，是国家生态文明试验区。贵州省将建立以省级河长牵头，市(州)、县、乡、村级河长分级负责，逐级抓好落实的组织领导体系，统筹抓好《规划》实施。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保《规划》的项目尽快建成见效。要让贵州的江河湖泊水体永远安全、清洁、健康。

新闻发布会实录：

2018年9月21日（周五）下午3:00，贵州省政府新闻办将就《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》在贵州饭店国际会议中心举行新闻发布会。届时，省水利厅、省能源局、黔东南州、黔南州、铜仁市有关负责同志将出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。贵新发布将对本场新闻发布会进行全程现场直播，敬请关注。

直播 互动

2018-09-21 07:45

贵新发布

各位网友，今天新闻发布会的现场图文直播就到这里结束了，感谢您的收看。更多信息，请继续关注贵新发布，关注多彩贵州网。谢谢！

07:45

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

谢谢耿主任、吴主任和熊主任。河长制和水生态环境保护规划是我省深入推进国家生态文明试验区建设的重要抓手，也是我省切实改善生态环境、提升人民群众获得感的重要部署，希望各位记者朋友继续关注、报道好这方面工作。由于时间关系，现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省水利厅、省能源局等相关部门联系，作进一步采访。

今天的发布会到此结束，再次感谢帅厅长、徐总、耿主任、吴主任和熊主任。也谢谢大家！

07:43

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

二是推进生态文明建设。通过划定红线将环境污染控制、环境质量改善和环境风险防范有机衔接起来，确保环境质量不降级，并逐步得到改善，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。在此基础上坚定施行㵲阳河流域产业准入制度，坚持产业绿色发展、低碳发展、循环发展。

三是落实生态产业发展。以生态红线管控为手段，严格落实排污总量管理制度，促进产业环保升级，推动适环境、适地域、适经济发展的绿色生态生产行业蓬勃发展，改变不可持续的生产和消费方式。

四是加强水质保护力度。依据《贵州省生态功能区划》《水污染防治行动计划》，结合本《规划》要求，确保㵲阳河黔南州段水环境质量达到Ⅱ类水质以上。

07:41

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

在㵲阳河源头管控方面，黔南州将采取如下措施：

一是加大生态红线空间管控。黔南州划定生态保护红线73.5平方公里。将依据生态系统脆弱性、敏感性和服务功能的重要程度，实行分级管控，分为一级和二级管控区。一级管控区实行最严格的管控措施，禁止一切形式的开发建设活动。二级管控区除有损主导生态功能的开发建设活动外，允许适度的生态旅游、基础设施建设等活动。

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊回答记者提问。

07:40

能源新观察杂志记者

《规划》突出生态红线管控，构建生态保护屏障。黔南州是㵲阳河上游，也是㵲阳河流域重要的生态屏障。请问黔南州河长，黔南州在㵲阳河源头管控方面将采取哪些措施？

能源新观察杂志记者提问。

07:38

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

二是严格污水排放标准。按照国家水污染防治相关要求，开发区内工业和生活污水全部收集并处理达标后排放。

三是打造绿色低碳循环园区。加快建设开发区生活污水和工业废水处理设施及配套管网工程建设；提升开发区雨水资源化利用效率；推进污水处理尾水的深度处理；提高企业重复用水率。

四是构建绿色基础设施。为加大水环境综合整治力度，结合本《规划》要求，构建人工湿地、雨水花园等海绵城市绿色基础设施，如玉屏㵲阳河国家湿地公园湿地净化系统等，深度净化生活和工业排放污水，保障区域水质达标。

五是严格长效管控机制。为更好地进行长效化管理，建立开发区水环境管理档案，全面信息化，并与《规划》总体要求相结合，建立开发区与流域水质管控单元的空间联系。

07:36

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

自全面推行河长制工作以来，我市㵲阳河河长制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为统领，牢记习总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”兴水治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了党政同责、部门联动、责任明确、协调有序、水岸同治、监管严格的㵲阳河管理保护机制。

作为㵲阳河流域工矿企业最多的地区，大龙经济开发区在水生态环境系统保护方面将在如下方面努力：

一是严格产业环保准入制度。严格按照本《规划》划分的禁止类和限制类产业，科学管理规划和系统布局，保护区域内生态与产业绿色、低碳和循环发展。

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎回答记者提问。

07:36

当代贵州记者

《规划》将大龙经济开发区作为控制单元纳入河长制管理范畴，形成6+1工作推进机制。同时，大龙经济开发区也是㵲阳河流域工矿企业最多的地区，请问㵲阳河铜仁市河长对此有何考虑？

当代贵州记者提问。

07:35

㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂

三是制定保护条例。积极推进《㵲阳河保护条例》的制定，使得㵲阳河的保护治理工作有法可依。目前，该条例已由黔东南州人大常委会牵头起草完成，计划在今年内出台。

四是开展联合执法。创新流域联合执法机制，落实公众监督主体地位；完善流域环境监管制度，构建环保、司法部门联动机制；建立河长制责任单位联席会议制度，实现河长制管理常态化，同时建立公众参与环境决策的有效渠道。

通过建立健全㵲阳河流河长制工作机制，统筹推进㵲阳河全流域、全方位治理，㵲阳河黔东南州段水质优良比例保持100%。2018年1-8月，㵲阳河黔东南州段水质监测断面6个中，5个监测断面（黄平县朱家山、施秉县平宁桥、施秉县金坑、施秉县甘溪高碑，岑巩县新岑大桥1桥）达到地表水Ⅰ类水质，1个监测断面（玉屏县两河口，为黔东南州出境断面）达到地表水Ⅱ类水质。两河口断面主要污染物浓度变化情况：氨氮浓度较上年同期下降0.0044mg/L，五日生化需氧量浓度较上年同期下降0.0044mg/L，总氮浓度较上年同期下降0.232mg/L。

[换行]

9月21日，记者从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，贵州省第一个河长制水生态环境系统保护规划——《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》(以下简称《规划》)印发实施。到2020年，㵲阳河水质总体将达到水功能区II～III类水质目标。

《规划》指出，到2020年，㵲阳河水质总体要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面达到II类水质目标，流域水生态环境得到进一步保护，绿色发展初见成效。到2030年，㵲阳河水质总体稳定要达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面水质优于II类水质要求。

会议现场。

目前，㵲阳河水生态环境存在生活污染及面源污染较为突出，环保设施配套不足、标准偏低，老旧水电站缺少生态保护配套设施，工矿企业及固废渣场污染河道水质，执法监管体制不健全，监控管理体系缺失等问题。

对此，贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟表示，㵲阳河水资源保护工作将从“强化水污染防治，减少㵲阳河污染物总量；开展生态修复工作，完善生态治理体系；加强生态红线管控，构建生态保护屏障；建立水环境监控管理体系，严格产业环保准入制度；创新体制机制，加快推进生态环境保护立法工作”五个方面进行。

自2012年贵州省八大水系推广实施环境保护河长制以来，贵州省河长办、贵州省水利厅、贵州省环保厅以及各地各部门通力协作，制定出台了省、市、县、乡、村五级河长制总体工作方案，4697条河流共设五级河长22755名，实现了全省所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖；有序推进河湖大数据管理信息系统建设，为“一河一策”方案编制和河流治理保护提供了基础支撑。

贵州省是长江流域、珠江流域的重要生态屏障，是国家生态文明试验区。贵州省将建立以省级河长牵头，市(州)、县、乡、村级河长分级负责，逐级抓好落实的组织领导体系，统筹抓好《规划》实施。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保《规划》的项目尽快建成见效。要让贵州的江河湖泊水体永远安全、清洁、健康。

新闻发布会实录：

2018年9月21日（周五）下午3:00，贵州省政府新闻办将就《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》在贵州饭店国际会议中心举行新闻发布会。届时，省水利厅、省能源局、黔东南州、黔南州、铜仁市有关负责同志将出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。贵新发布将对本场新闻发布会进行全程现场直播，敬请关注。

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2018-09-21 07:45

贵新发布

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07:45

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

谢谢耿主任、吴主任和熊主任。河长制和水生态环境保护规划是我省深入推进国家生态文明试验区建设的重要抓手，也是我省切实改善生态环境、提升人民群众获得感的重要部署，希望各位记者朋友继续关注、报道好这方面工作。由于时间关系，现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省水利厅、省能源局等相关部门联系，作进一步采访。

今天的发布会到此结束，再次感谢帅厅长、徐总、耿主任、吴主任和熊主任。也谢谢大家！

07:43

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

二是推进生态文明建设。通过划定红线将环境污染控制、环境质量改善和环境风险防范有机衔接起来，确保环境质量不降级，并逐步得到改善，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。在此基础上坚定施行㵲阳河流域产业准入制度，坚持产业绿色发展、低碳发展、循环发展。

三是落实生态产业发展。以生态红线管控为手段，严格落实排污总量管理制度，促进产业环保升级，推动适环境、适地域、适经济发展的绿色生态生产行业蓬勃发展，改变不可持续的生产和消费方式。

四是加强水质保护力度。依据《贵州省生态功能区划》《水污染防治行动计划》，结合本《规划》要求，确保㵲阳河黔南州段水环境质量达到Ⅱ类水质以上。

07:41

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊

在㵲阳河源头管控方面，黔南州将采取如下措施：

一是加大生态红线空间管控。黔南州划定生态保护红线73.5平方公里。将依据生态系统脆弱性、敏感性和服务功能的重要程度，实行分级管控，分为一级和二级管控区。一级管控区实行最严格的管控措施，禁止一切形式的开发建设活动。二级管控区除有损主导生态功能的开发建设活动外，允许适度的生态旅游、基础设施建设等活动。

㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊回答记者提问。

07:40

能源新观察杂志记者

《规划》突出生态红线管控，构建生态保护屏障。黔南州是㵲阳河上游，也是㵲阳河流域重要的生态屏障。请问黔南州河长，黔南州在㵲阳河源头管控方面将采取哪些措施？

能源新观察杂志记者提问。

07:38

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

二是严格污水排放标准。按照国家水污染防治相关要求，开发区内工业和生活污水全部收集并处理达标后排放。

三是打造绿色低碳循环园区。加快建设开发区生活污水和工业废水处理设施及配套管网工程建设；提升开发区雨水资源化利用效率；推进污水处理尾水的深度处理；提高企业重复用水率。

四是构建绿色基础设施。为加大水环境综合整治力度，结合本《规划》要求，构建人工湿地、雨水花园等海绵城市绿色基础设施，如玉屏㵲阳河国家湿地公园湿地净化系统等，深度净化生活和工业排放污水，保障区域水质达标。

五是严格长效管控机制。为更好地进行长效化管理，建立开发区水环境管理档案，全面信息化，并与《规划》总体要求相结合，建立开发区与流域水质管控单元的空间联系。

07:36

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎

自全面推行河长制工作以来，我市㵲阳河河长制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为统领，牢记习总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”兴水治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建了党政同责、部门联动、责任明确、协调有序、水岸同治、监管严格的㵲阳河管理保护机制。

作为㵲阳河流域工矿企业最多的地区，大龙经济开发区在水生态环境系统保护方面将在如下方面努力：

一是严格产业环保准入制度。严格按照本《规划》划分的禁止类和限制类产业，科学管理规划和系统布局，保护区域内生态与产业绿色、低碳和循环发展。

铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎回答记者提问。

07:36

当代贵州记者

《规划》将大龙经济开发区作为控制单元纳入河长制管理范畴，形成6+1工作推进机制。同时，大龙经济开发区也是㵲阳河流域工矿企业最多的地区，请问㵲阳河铜仁市河长对此有何考虑？

当代贵州记者提问。

07:35

㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂

三是制定保护条例。积极推进《㵲阳河保护条例》的制定，使得㵲阳河的保护治理工作有法可依。目前，该条例已由黔东南州人大常委会牵头起草完成，计划在今年内出台。

四是开展联合执法。创新流域联合执法机制，落实公众监督主体地位；完善流域环境监管制度，构建环保、司法部门联动机制；建立河长制责任单位联席会议制度，实现河长制管理常态化，同时建立公众参与环境决策的有效渠道。

通过建立健全㵲阳河流河长制工作机制，统筹推进㵲阳河全流域、全方位治理，㵲阳河黔东南州段水质优良比例保持100%。2018年1-8月，㵲阳河黔东南州段水质监测断面6个中，5个监测断面（黄平县朱家山、施秉县平宁桥、施秉县金坑、施秉县甘溪高碑，岑巩县新岑大桥1桥）达到地表水Ⅰ类水质，1个监测断面（玉屏县两河口，为黔东南州出境断面）达到地表水Ⅱ类水质。两河口断面主要污染物浓度变化情况：氨氮浓度较上年同期下降0.0044mg/L，五日生化需氧量浓度较上年同期下降0.0044mg/L，总氮浓度较上年同期下降0.232mg/L。

[换行]

07:33

㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂

在落实㵲阳河河长制工作中，结合本《规划》内容，各级河长将发挥如下作用：

一是落实责任主体。建立以省级河长牵头，州、县、乡、村级河长逐级落实的组织领导体系；将《规划》确定的目标、任务、项目等分解落实到各地和各有关部门，制定年度实施方案，签订责任状，严格责任追究；确保项目、资金和责任“三落实”；实行党政同责，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理体制。

二是推进项目实施。推进流域水污染防治、水环境治理、水生态修复相关措施，具体包括城镇污水处理及相关工程、城镇垃圾处理及配套工程、流域水环境综合治理工程、饮用水源地治理工程和农村面源污染防治工程共5类项目。

㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂回答记者提问。

07:29

国际在线记者

㵲阳河在黔东南州流域面积最大、河流长度最长、流经行政区域最多，《规划》明确黔东南州河长制工作任务也是最重的。请问黔东南州河长，在落实㵲阳河河长制工作中黔东南州各级河长将如何发挥主力军和领头羊作用？

国际在线记者提问。

07:29

省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长 刘琦

谢谢徐总。㵲阳河既是流域地区的母亲河，又是闻名遐迩的风景区。相信规划的颁行实施，将更好地推动㵲阳河流域的保护与开发，为我省其余河流水生态环境保护规划的编制树立起标杆。下面请记者朋友们就关心的问题提问，按照惯例，提问前请通报一下所在的新闻机构，请举手示意。

07:28

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

（三）创新市场投资和运营机制，保障项目建设资金。各级政府在加大财政投入力度的同时，积极探索特许经营与社会资本合作（BOT、PPP）等方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保《规划》的项目尽快建成见效。

各位朋友，女士们、先生们，我们将认真贯彻落实习近平总书记对贵州生态文明建设一系列重要指示要求，在省委、省政府的领导下，在㵲阳河省级河长的率领下，进一步提高政治站位，增强四个意识，牢牢守住发展和生态两条底线，以《规划》实施为统领，积极推进㵲阳河河长制的各项工作，把㵲阳河打造为水清、河畅、岸绿、景美的最美河流，为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出应有贡献。

谢谢大家！

07:28

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

（三）探索提出生态补偿思路。按照“保护者受益、利用者补偿、污染者受罚”的原则，在流域上游、中游、下游三个市州之间探索建立流域水污染防治生态补偿机制。

四、《规划》实施的初步考虑

（一）落实责任主体，明确责任分工。建立以省级河长牵头，市（州）、县、乡、村级河长分级负责，逐级抓好落实的组织领导体系，统筹抓好《规划》实施。

（二）强化各级各部门协作配合，合力推进任务落实。建立定期会商制度和协作应急处置机制，形成合力，推进㵲阳河流域水生态环境各项治理保护工作。

07:24

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

（一）建立产业空间和产业类别准入制度。《规划》规定：禁止在饮用水水源一级保护区内新建（改建、扩建）与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内开发房地产以及新建（改建、扩建）排放污染物的建设项目；禁止在风景名胜区和森林公园进行开山、采石等活动。在流域各控制单元内，禁止新建涉重金属行业等高污染、高能耗、高水耗、高环境风险以及重金属污染的项目，限制新建规模化畜禽养殖（畜禽限养区）、投饵网箱养殖、水电开发等产业项目。

（二）科学确定流域内各水电站生态下放流量。以保障生态用水需求为基础，根据流域河湖生态功能、岸线植被及水文特征，结合㵲阳河流域水资源开发规划和水生生物组成、生活习性及环境特点，综合确定六个控制单元的河流最小生态流量不低于坝址多年平均流量的20%，汛期生态流量不低于多年平均流量的30%等流量指标，以此确定了流域内已建16座水电站的生态下放流量。

07:24

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

4.建立水环境监控管理体系，严格产业环保准入制度。加强环境执法，有效开展污染联防联控工作，建立协作监管长效机制。建立环境负面清单，严格产业空间准入和类别准入管控，切实减少污染源头。

5.创新体制机制，加快推进生态环境保护立法工作。建立五级河长共同管水、生态补偿、河长联席会议、目标考核等机制，加快立法工作，实现依法治水。

三、《规划》的主要亮点

《规划》突出生态文明发展理念，突出河长制工作要求，突出流域水环境保护。主要有以下亮点：

参会记者认真记录。

07:21

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

二、《规划》的主要目标及内容

（一）总体目标：到2020年，㵲阳河水质总体达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面达到II类水质目标，流域水生态环境得到进一步保护，绿色发展初见成效。到2030年，㵲阳河水质总体稳定达到水功能区II～III类水质目标，国控玉屏断面水质优于II类水质要求。

（三）主要任务

1.强化水污染防治，减少㵲阳河污染物总量。加快城镇污水处理和垃圾处理设施建设，改善河流水质增加河道水环境容量及水体自净能力，建设一批水源地保护项目。

2.开展生态修复工作，完善生态治理体系。科学制定生态流量，合理优化堤防布置，严控矿山数量，推进渣场标准化建设，从源头控制固废渣场带来的环境污染。

07:21

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

为使㵲阳河河长制工作有规可依，有章可循，我局根据省委、省政府部署，在㵲阳河省级河长、省人大常委会副主任李飞跃的领导下，委托中国电建集团贵阳勘测设计研究院开展《规划》编写工作，编制单位成立工作专班，组织专业人员对㵲阳河流域进行了现场踏勘，通过走访、排污口调查、无人机空中拍摄等工作，掌握了㵲阳河水环境本底情况，于2017年11月完成《规划》初稿，我局组织召开座谈会，邀请了省水利厅、省环境保护厅、省国土厅、省农委等省直部门对《规划》进行讨论，并印发㵲阳河流域各市（州）、县征求意见，于今年6月12日在黄平县举行的㵲阳河“保护母亲河·河长大巡河”座谈会审议并获得通过，省能源局会同铜仁市、黔东南州和黔南州政府联合印发实施。

07:20

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

一、《规划》的编制背景及过程

全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央部署开展的一项重大改革举措。贵州省在全省范围内全面推行省、市、县、乡、村五级河长制，省委书记、省长担任省级总河长，省四大班子人人当河长。

2017年6月18日，在贵州省第一个生态日举行“保护母亲河，河长大巡河”活动，省委书记、省长带头巡河。今年6月18日，全省开展“巡河、巡山、巡城”“三巡”活动，省委、省政府召开电视电话会议，志刚书记强调，河长制不是冠名制，而是责任田，要强化组织领导，压实工作责任，创新工作机制，加强宣传和社会监督，奋力夺取河长制工作新胜利。贻琴省长要求，五级河长和各地区各部门要进一步把政治责任扛起来，把重点工作抓起来，把考核问责严起来，确保全省江河湖泊水体永远安全、清洁、健康。

07:17

省能源局党组成员、总工程师徐光伟

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

欢迎大家出席《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》（以下简称“《规划》”）新闻发布会。首先，我谨代表贵州省能源局对参加发布会的各位记者朋友和来宾表示热烈的欢迎！借此机会，向长期以来关心、支持、参与贵州能源改革发展的各单位和各新闻媒体表示衷心的感谢！

贵州省能源局作为㵲阳河河长制省级责任单位，高度重视河长制工作，组织编制了我省第一个河长制水生态环境系统保护规划——《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》，现将规划有关情况向大家简要介绍如下：

贵州省能源局党组成员、总工程师徐光伟介绍相关情况。

07:17

省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长 刘琦

谢谢帅厅长。从帅厅长的介绍中，我们可以清晰地看到，作为国内试点河长制较早的省份之一，近十年来，我省始终把河长制和水生态环境系统保护规划作为重要工作来抓，取得了较好的成效。相信未来能够取得更大成果。下面，请徐总介绍《㵲阳河河长制水生态环境保护规划》编制情况。

贵州省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长刘琦，主持本场发布会。

07:15

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

（二）贵州省水资源保护规划主要内容

我省水资源保护规划以强化水资源保护、维护河湖健康，让人民喝上放心水、实现水生态系统良性循环、促进水资源可持续利用为目标，坚持水量、水质和水生态统筹规划，多措并举、突出重点，科学制定水资源保护各项措施，促进经济社会发展与水生态环境相协调。主要围绕水源地保护、水功能区达标、入河排污口整治、调水引流、生态清淤、水生态修复、河湖内源治理、水系连通等方面落实水量、水质和水生态保护任务，构建全省水资源保护的工程措施和非工程措施。

[换行]

07:14

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

二、贵州省水资源保护规划推进情况

（一）水资源保护规划编制进展

1.工作背景

为贯彻2011年中央一号文件对水资源保护的要求，推进水资源保护和河湖保障体系建设，落实最严格水资源管理制度。2012年8月，按照水利部《关于开展全国水资源保护规划编制工作的通知》(水规计[2012]195号)的要求及全国资源保护规划视频工作会议的统一部署，我省启动了资源保护规划工作。

2.规划编制总体情况

按照国家水资源保护规划“自下而上、上下结合”的开展原则，我省在全国长江（片）珠江（片）水资源保护规划工作开展的同时，由省水利厅组织编制《贵州省水资源保护规划》。目前，《规划》正在修改完善，将于近期报省政府批复下发。

07:13

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

2.做好问题梳理，认真整改落实。我们将充分发挥省河长办的联系协调和督促指导作用，着力推动各级河长、责任单位、职能部门认真履职尽责，引导和动员广大社会公众积极参与，组织实施好“一河一策”方案，确保方案中明确的问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单落地落实。继续扎实开展全面推行河长制工作督导检查，加大河湖管理综合执法力度，认真做好入河排污口整治等问题整改工作。按照水利部的安排，认真抓好长江经济带固体废物点位排查整治、“清四乱”、非法采砂、垃圾围坝等专项行动。特别是按照2018年河长大巡河活动中各级河长特别是省级河长的要求，协调配合和督促责任单位和相关市州认真梳理存在的突出问题，采取“一市一单”方式下发各地，并联合责任单位做好跟踪督查，确保问题按时整改到位。

3.加强经验总结，巩固提升成果。我们将认真总结一年来全面推行河长制工作的实践经验，特别是各地结合实际探索的创新举措，形成可复制、可推广的经验，更好推动河长制工作。加大基层河长办能力建设。完善志愿者服务机制，继续开展“百千万”清河行动。加强宣传推广，进一步增强领导干部的责任意识、社会公众的参与意识和的河湖保护及涉水安全意识。

07:08

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

（三）下步工作打算

1.夯实基础工作，完善政策措施。认真履行职责，扎实做好水资源管理保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境整治等工作。推动“一河一策”方案措施项目化、清单化，全面完成14条省管河道的岸线利用规划编制和划界工作；督促各地年内完成省管河道以外设省级河长的18条河流的划界工作，按照管理权限启动和加快推进各级河湖划界和岸线利用规划编制工作。严格规范河长制公示牌，更新完善相关信息。大力推进河湖大数据信息系统建设，完善监测体系，提升信息化管理水平。加速推进《贵州省河湖管理条例》立法进程，健全河湖管理法制体系。

07:07

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

（二）取得的主要成效

1.河湖水质实现明显好转。在各级河长的亲自推动下，全省重要江河湖库水功能区总体达标率比2017同期提高了0.9个百分点；全省监测的48条主要河流的138个河段，水质总体达到优良的河段长度比2017年提高了8.3个百分点；全省纳入国家“水十条”考核的55个地表水监测断面水质优良率上升1.8个百分点，劣五类水质比例下降1.8个百分点；长江流域河流干流水质持续改善，珠江流域河流干流水质优良率保持在100%；9个中心城市集中式饮用水源地水质达标率持续保持100％；县城集中式饮用水源地水质达标率98.4%。

2.河湖管理更加系统规范。各级党政领导高度重视，各级责任单位认真履职，积极参加河长巡河、督导检查和考核验收等工作，各级职能部门积极尽责，扎实推进河湖管理保护相关工作，初步形成“总河长总体抓，河长办统筹抓，河流责任单位具体抓，相关业务职能部门配合抓”的工作格局。

07:06

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

4.成功举办了2018年贵州生态日“三巡”活动中“保护母亲河 河长大巡河”主题活动，着力推进6·18活动宣传工作，副省长、省副总河长吴强和厅党组副书记、副厅长、省河长办副主任帅文做客新华网、人民网总部接受访谈。以“贵州河长这一年”为主题的宣传活动共举办6场，做到了从中央到地方媒体全覆盖。在继续利用传统媒体大张旗鼓宣传的基础上，今年着重利用微信公众号、今日头条等新媒体传播贵州河长制工作好声音，赢得了社会广泛关注，取得良好效果。

参会记者认真记录发布内容中的重点数据。

07:06

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

2.聚焦目标任务，扎实开展全面推行河（湖）长制各项工作。一是抓好河湖名录编制等基础工作。完成河湖名录、省市县三级一河一策方案编制，全省河湖大数据管理信息系统建设有序推进。积极推进河湖划界，年底全面完成省管河道划界工作。二是抓好入河排污口全面调查。为“一河一策”方案编制和河流治理保护提供了基础支撑。三是抓好河道垃圾清理及保洁，开展了“百千万”清河行动。四是抓好河湖管理保护综合执法。五是抓好河湖综合治理与生态修复。协调配合开展了全域网箱拆除，拆除网箱养鱼33839.6亩。

3.坚持改革创新，大力开展全面推行河（湖）长制实践探索。一是健全法制保障。将全面推行河长制写入《贵州省水资源保护条例》《贵州省水污染防治条例》，为全国首家在地方法规中明确推行河长制的省份。二是坚持党政同责、流域统筹，分级分段全面设立河长，将河长制组织体系延伸到村。首创省市县乡四级“双总河长”，独创省四大班子在职省级领导均担任省级河长。三是积极鼓励实践创新。鼓励各地在做好“规定动作”的基础上，结合工作实际，创新“自选动作”，全面推行河长制亮点纷呈。

07:05

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

（一）工作推进情况

1.认真履职尽职，坚决扛起全面推行河（湖）长制政治责任。一是制定出台了省、市、县、乡、村五级河长制总体工作方案。二是省市县乡村五级河长制体系全面建设，全省4697条河流共设五级河长22755名，实现了全省所有河流、湖泊、水库河长制全覆盖。三是省市县三级均设立河长制办公室，落实了编制、人员和经费保障。四是配合国家部委开展了5次督查；省级组织32家责任单位组成10个督导组开展了3次督查，水利厅开展了4次行业集中检查和1次专项督查，常态化督查机制逐步建立。

2.聚焦目标任务，扎实开展全面推行河（湖）长制各项工作。一是抓好河湖名录编制等基础工作。完成河湖名录、省市县三级一河一策方案编制，全省河湖大数据管理信息系统建设有序推进。积极推进河湖划界，年底全面完成省管河道划界工作。二是抓好入河排污口全面调查。为“一河一策”方案编制和河流治理保护提供了基础支撑。三是抓好河道垃圾清理及保洁，开展了“百千万”清河行动。四是抓好河湖管理保护综合执法。五是抓好河湖综合治理与生态修复。协调配合开展了全域网箱拆除，拆除网箱养鱼33839.6亩。

07:04

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

一、贵州省全面推行河长制工作情况

全面推行河长制是中央的重大改革部署，省委省政府高度重视，省水利厅作为牵头单位，积极探索、创新方法，推动“河长制”落地生根、产生实效。2009年我省就在三岔河流域实施了环境保护河长制，2012年，环境保护河长制在全省八大水系推广实施。一系列先行先试的举措，为我省全面推行河长制奠定了坚实基础。省河长办、省水利厅、省环保厅以及各地各部门通力协作，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，顺利通过国家全面推行河长制中期评估，圆满完成了2017年底全面建立河长制的工作目标，并持续深入推动相关工作。

06:59

省水利厅副厅长、省河长办副主任 帅文

各位新闻界的朋友，女士们、先生们：

大家下午好！

党中央、国务院高度重视水安全和河湖管理保护工作，全面推行河长制是中央部署的一项重大改革, 是水治理体制和生态环境制度的重大创新,是推进生态文明建设的重大举措。我省是长江流域、珠江流域重要的生态屏障,是国家生态文明试验区,全面推行河长制,责无旁贷、意义重大。

贵州省水利厅高度重视河长制工作，现将我省全面推行河长制工作和水资源保护规划推进情况向大家介绍如下：

贵州省水利厅副厅长、省河长办副主任帅文介绍相关情况。

06:58

省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长 刘琦

女士们、先生们、记者朋友们：

大家下午好!欢迎大家出席贵州省政府新闻办举办的新闻发布会。

2017年3月，省委办公厅、省政府办公厅印发《贵州省全面推行河长制总体工作方案》，在全省全面推进这项工作。全面推行河长制是中央部署的一项重大改革, 是水治理体制和生态环境制度的重大创新,是推进生态文明建设的重大举措。早在2009年，我省就开展了河长制试点工作，全省全面推行河长制已一年有余，特别是编制完成了我省首个河长制水生态环境系统保护规划。为了帮助大家更好地了解这方面情况，今天，我们很高兴邀请到省水利厅副厅长、省河长办副主任帅文同志，省能源局党组成员、总工程师徐光伟同志，㵲阳河黔东南州河长、州人大常委会主任耿生茂同志，㵲阳河黔南州河长、州人大常委会主任吴俊同志，铜仁市人大常委会党组副书记、副主任熊光奎同志，请他们向大家介绍有关情况，并回答各位关心的问题。

下面，我们先请帅厅长介绍贵州省全面推行河长制和水资源保护规划推进情况。

发布会现场。

06:55

贵新发布

新闻发布会将于5分钟后进行，省委宣传部、省委外宣办（省政府新闻办）新闻发布处副处长刘琦主持将主持本次新闻发布会。

06:50

贵新发布

㵲阳河干流水能资源较丰富，已基本实现梯级开发，先后建成㵲阳湖、观音岩、贺家滩等中、小型水电站，㵲阳河中游河段风景秀丽，现已成为国家重点风景名胜区。镇远县㵲阳河段在镇远县境内长93.7公里，流域面积2200平方公里，平均水面宽度64米，水域面积10962亩，县境内河段上建有水电站8座。

了解《氵舞阳河河长制水生态环境系统保护规划》相关内容，敬请网友关注本场新闻发布会。

06:40

贵新发布

㵲阳河发源于瓮安的垛丁山麓,流经贵州黄平、施秉、镇远、岑巩、玉屏县进入湖南新晃、芷江。到黔阳县清水江汇合后称沅江,注入洞庭湖,全长约400公里。

06:30

贵新发布

9月21日下午3时，《㵲阳河河长制水生态环境系统保护规划》新闻发布会将在贵阳举行。届时，贵新发布App、多彩贵州网、“众望”新闻客户端将为您带来全程图文直播，敬请关注。

文章来源：北极星环保网综合中国新闻网整理