国家核安全局局长刘华：核安全是核事业发展的生命线，应对挑战

2019年4月1日，由核能行业协会主办的“中国核能可持续发展论坛—2019年春季国际高峰会议”召开。国家核安全局局长刘华做了题为《坚守核能发展生命线确保核与辐射安全》的演讲。他在演讲中说，核安全是核事业发展的生命线，发展核电必须确保核安全。

他说，核能是绿色低碳能源的重要组成部分，是促进节能减排的有效举措，是应对气候变化的重要手段，是推进生态文明、建设美丽中国的重要途径，必将在未来发挥更大的作用。

他说，有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。但必须始终清醒认识到，核安全是核事业发展的生命线，发展核电必须确保核安全。核能发展伴随着核安全风险，没有核安全，就没有核能发展。人类和平利用核能历史上不乏正反两方面的经验教训。只有更深刻地理解安全，才能更好的了解核能；只有更努力地确保安全，才能让核能发展更可持续。

刘华介绍了我国的核安全成果。他说，我国核安全取得了良好的业绩。截至2018年底，我国核电机组安全稳定运行累计310余堆年，从未发生过国际核事件分级表（INES）2级及以上的事件或事故。运行安全业绩在WANO排名中处于全球中上水平，部分电厂性能指标综合排序居世界前列。其他核设施运行业绩良好，在建核设施安全质量受控。

核安全监管的七大成就

刘华说，随着核安全监管体系和监管能力现代化建设稳步推进，核安全监管工作成效显著。他介绍核安全监管的七大成就。

一是核安全法实施取得丰硕成果。《核安全法》的颁布实施，全面提升各相关单位的核安全法治意识，推动核设施营运单位落实核安全全面责任，完善质保体系和安全措施。二是加强核安全工作协调。形成国家多部门联防联控、运转高效的核安全治理体系。三是核与辐射安全管理体系不断完善。四是核安全基础能力和队伍建设成效显著。完善国家辐射环境监测网络自动站建设，为2020年建成全面覆盖、要素齐全、数据准确、运转高效的国控网络打下坚实基础。五是核设施安全监管效能持续提升。中国始终坚持监督员驻厂监督制度，不断完善重要核设施驻厂监督和各类安全检查制度。六是辐射安全监管力度不断加大。推进放射性废物处置能力建设。全年放射源辐射事故发生率持续降低，全国辐射环境水平保持在天然本底涨落范围内。七是核安全国际合作更加广泛。圆满完成联合公约履约，7项良好业绩获得国际社会充分肯定。与16个“一带一路”倡议沿线国家签订合作协议18份，不断深化与核电发达国家的核安全合作。

六大方略应对挑战

刘华说，2019年是新中国成立70年。在新的历史起点上，我国正由核电大国向核电强国迈进，核电发展和核安全工作处于重要机遇期，同时也面临着诸多挑战。刘华指出，为了应对这些挑战，要做好六个方面的工作。

一是以习近平生态文明思想和核安全观为指导，高度重视核安全工作。核安全事关环境安全，事关公众利益，事关社会稳定，要高度重视核安全工作，从国家安全、经济社会发展全局认识核安全，深刻理解核安全的极端重要性。

二是以贯彻实施《核安全法》为契机，全面履行核安全职责。《核安全法》对核安全工作提出了全方位的、更高、更严的要求，要以全面贯彻《核安全法》为契机，切实增强守法意识，依法依规加强核安全工作，有效落实核企业核安全责任。

三是以组织和全员为着力点，继续加强核安全文化建设。只有提升全员核安全文化素养，使人人都成为核安全卫士、都成为纵深防御的一道屏障，才能有效确保核安全。核电产业链企业，要坚持将核安全文化融合到自身的企业文化和组织文化，嵌入规章制度和工作流程。

四是以抓运行队伍建设为重点，不断提升核电运行安全水平。针对运行机组，应抓好核安全文化和运行技能的培训，抓好企业和人员之间“传、帮、带”，培育一支数量充足、质量过硬的核电运行队伍。

五是以信息公开和公众参与为着眼点，增强公众对核安全的信心。针对拟建项目、在建项目、运行项目等不同情况，依法做好信息公开，主动做好公众沟通，加强敏感重大舆情研判和应对。六是以问题为导向，确保三代机组运行安全和建造质量。做好对投入运行的台山、三门、海阳核电厂的运行管理，进一步消化吸收三代技术，不断积累运行经验。高度重视调试和试运行期间发生的运行事件，深挖原因，举一反三，妥善处理，稳步提升三代机组运行和管理水平。

最后，刘华指出，十九大报告为优化我国能源结构、推进生态文明、建设美丽中国描绘了壮美蓝图，习近平生态文明思想为全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战指明了方向。保障核与辐射安全，是核行业所有从业者共同的责任。